当破产申请递到周启山手里时，周启山很吃了一惊，制药厂不至于破产啊，据说效益有些下滑，但是相对于那些乱七八糟的厂子来说，还是颖阳市的门面。
周启山就在市长办公会上拿出马继跃送来的报告进行通报，市长们绝大多数表示不可接受，去年才投了2300万，大家还是历历在目，怎么说垮就垮了呢？已经兼任市委副书记的常务副市长王庆德主动请缨，要带队亲赴制药厂查个究竟。本身就是常务副市长的职责所在，更何况王庆德一向以魄力出名，所以颖阳市政府形成决议，王庆德全权代表市政府处理制药厂破产申请事宜。
王庆德一进厂，首先召集职工代表尤其是在破产申请上面签名的人员开会，王庆德慷慨激昂的缅怀了颖阳制药厂的辉煌历史，并郑重承诺说，不管政府同意不同意破产重组，但是保证职工利益是第一位的，毕竟制药厂的辉煌来自职工们的无私奉献。代表们被吃了定心丸，破产重组的决心更盛，纷纷表示，制药厂必须破产重组才可以扬帆远航，不然很快就会搁浅。
王庆德开完职工代表大会又召集管理层开会，同样的话，同样再说一遍，王嘉澍已经彻底无语，市政府虽然没有表态，但是王庆德对管理层的承诺无疑更加提升这些只顾眼前利益的管理人员的私欲，果然，除了王嘉澍等几个人没有发言外，其他人热烈赞同破产重组。
王庆德又装模作样的在各个车间走了一趟，静静的躺着的机器，空空荡荡的库房，以及快要凋敝的销售科——除严重亏损在运输途中除了车祸的北方8省市外，其他地区的销售几乎停滞。王庆德让随行人员拍照整理出材料，代表市政府同意制药厂破产申请事宜，并立档存案。
周启山看了报告，感觉制药厂现在资不抵债有点不可思议，但是王庆德已经签署了意见，毕竟市政府已经授权给王庆德，就找来王庆德要求慎重，能不能暂缓，让制药厂自筹资金缓缓劲，也许还有希望。王庆德没好气的说，“市长既然把权力交给了我，就应该充分相信我，我可以表态，出了问题我负完全责任。”周启山没有说服王庆德，两人关系从此急转直下。
破产申请形成最终案卷上报颖阳市中级人民法院，法院受理对制药厂进行资产核算，尽管对赵新江上报的车祸质疑，但是公安局负责刑侦的姜力言局长出具的证明，情况属实，这样制药厂的账面上就出现巨额亏空，资不抵债。
作为主要债权人颖阳市政府代表的王庆德就出面组织主要债权人商量如何剥离呆坏资产，保留核心资产，以及如何还债。光大银行因为是牛献礼担保，直接追责牛献礼，牛献礼就成了光大银行的实际代理人。
按照马继跃的想法就是赖账，把不良资产抵押光大银行，然后清除离退休职工，再把伤病员推给社会养老，而且当时田劲朗有个模棱两可的表态，于是在第一次召开的债权人和公司管理层的协商会会议上，马继跃就提出了这一想法。
牛献礼首先提出了异议，光大银行不一定会同意接受太多的不良资产。不然他这个担保人就会受到很大的损失。王庆德一本正经的对牛献礼提出批评，要求牛献礼要站在颖阳的立场上，受到的损失，市政府会想办法予以弥补。
牛献礼瞪了王庆德一眼，转身出了会场。
王庆德不予理睬，就要求职工代表做好离退休职工的工作，争取马继跃的提案得到通过。会后，马继跃把离退休人员名单拿出来按代表们平时的远近关系分给各个代表，并说明谁完不成谁的股份就要受损。。
王庆德压制牛献礼要牛献礼吞下苦果的消息不胫而走，大家对王庆德很是服气，对牛献礼也觉得心里有点欠缺，但是对于马继跃却有了看法，毕竟舍弃离退休、伤病人员是大家都在想但是却都不愿亲自去做的事，这件事应该是马继跃顶在前面，现在却滑头让大家上，事情有点不地道。
不过，这事也是大家当初认可的，只有慰问一下马继跃家里的母亲一下聊表意见了。马继跃的母亲那天无理由的感到万根钢针只刺下身，早已经净了腰的老婆忽然春心荡漾，脸憋得通红，不知道是儿子为他带来的福气。
制药厂一直以来福利奖金都是颖阳的标杆，能够在制药厂退休几乎是颖阳所有工人身份的职工的一个奢望，尤其是去年的福利更是创造了历史记录，现在忽然要被转到社保上去，只有了严重缩水的干工资，离退休和伤病员怎么可能同意，立即组织起来进行抗议，还有有心人找到这次事件中一直持反对意见的王嘉澍，要求王嘉澍出来为大家做主。
王嘉澍知道自己已经是螳臂当车，就实话实说，自己在管理层众叛亲离，独木难支，根本为大家做不了主。王嘉澍的书生个性大家也都是知道的，就不再勉为其难，几个上岁数的老头老太太带头包围了马继跃的办公室，拄着拐棍叫骂。
开始马继跃还仗着自己深得民心的资历痛心疾首的劝解，但是，不吃素的拐杖很快打的马继跃抱头鼠窜。
第二次协调会，王庆德要求马继跃抓紧时间落实既定方针，尽快推进破产重组。马继跃唯唯诺诺的说，离退休和伤病员没有做好工作。
王庆德指着牛献礼说，“人家可是替你们制药厂扛了2300万的债我都压下去了，你连个工作都做不好，我怎么听说销售科有个张曼莉和你不清不白啊，销售科状况极差是不是有这个原因啊！”
打人不打脸，骂人不揭短，王庆德不仅打脸，而且直接在这种层次的会上揭短，马继跃浑身筛糠一样哆嗦。
王庆德要求，限期做好工人工作，不然将要审计马继跃工作中有没有经济渎职行为。
马继跃被逼无奈去找亲家田劲朗书记，田劲朗皱着眉头：“这个王庆德也是急了，市政府对你们制药厂改制意见很大，如果失败，王庆德很没有面子啊。你这样，先努力做工作，如果能成的话就好，不能够成的话，三十六计走为上计，我安排你去经委弄个副主任，那可是实实在在的正处级。”
马继跃现在进可以攻退可以守，就加大了工作力度，对于顽固分子亲自上阵，对于那些工作不力的代表直言如果不尽心竭力，新组建的公司将不会接受工作不力的成员只能够面临下岗。
这下，可是把压力瞬间增大。一百多名离退休人员在市政府门前集会，还有部分伤病员拿着农药在担架上、轮椅上表示要壮烈牺牲以捍卫颖阳制药厂金灿灿的招牌。
王庆德也是亲临第一线，组织公安干警压阵，苦口婆心的许愿，要保证职工利益不受损，要调查马继跃有没有渎职行为，毕竟是上了年纪，而且也没有到山穷水尽的地步，这些老头老太太最终被劝离，而马继跃真就成了众矢之的，
有信息灵通人士发现，赵新江北方8省市的资金以马继跃的名义存到了另一个账户，所以才造成了资不抵债的现实。于是，第二天厂门口大幅标语直指马继跃侵吞国有资产。
马继跃一看制药厂是不能够再呆了，就转头去了市委找田劲朗。
田劲朗安慰了一番后，要马继跃安心稳定局面，不要采取过激行动，尽量到各家各户赔礼道歉争取原谅后，悄悄的把工作调整。马继跃按计策而行，厂区出现短暂平静。
然后，传出马继跃调离制药厂改任经委最末一位的副主任，制药厂群龙无首。
过去曾经有过争夺大位梦想的人再也燃不起激情，王嘉澍再次进入人们视野，但是管理层因为和王嘉澍离心离德，有话语权的代表也是与王嘉澍离心离德，所以只有那些底层的弱势工人支持王嘉澍。
没有人可以代表制药厂，协调会也是无法开了，一连两个月，厂子不开工，管理层群龙无首，别说工资，就是厂里面的卫生都没有人打扫，公共厕所都进不去人，屎坑都满了！人心涣散。
这个时间赵新江突然高调出场，他先取出来被存在另一个账户的部分资金给了财务科，财务科科长的眼泪都出来了，这才是雪中送炭啊，包括王嘉澍在内的管理层连忙下决议，部分发放工人工资，一解工人们的燃眉之急。赵新江不忘根本的行动也打动了很多工人，在赵新江住的酒店，许多领到工资的工人上门感谢。
赵新江说，尽管他的老总牛献礼被颖阳市政府压着要扛2300万的贷款，但是牛总的账确实分得清，8省市的销售是厂里的销售不能够和贷款混为一谈。于是，牛献礼的大仁大义也感动了很多工人。
忽然有人有个想法，既然颖阳中药材市场都可以交给牛献礼，那帮助制药厂扛债的牛献礼当然也可以接收制药厂。这种说法被有心人一传播很快成了许多人的共识，当有人把这个想法转达给市政府全权代表常务副市长王庆德的时候，王庆德一脸顿悟，当即表示要和牛献礼沟通。
牛献礼并没有立即答应，而是派赵新江代表自己和制药厂管理层见面。管理层一部分很有势力的人物一看要是让牛献礼接手，肯定不会让自己拿大头，就表示只有满足管理层拿到百分之三十的股权，他们才会答应让牛献礼接手。
别说是牛献礼，赵新江当即也表示不行，这不是狮子大开口吗。
于是这部分人就推举出副厂长徐子两出来，因为徐子两准备引进一家首都的制药厂投资颖阳制药厂。牛献礼得知消息后，表示自己退出。
于是第三轮协调会开始，没有想到首都的那个制药厂条件很苛刻，要求制药厂全员下岗然后竞聘上岗，所有不能够上岗的人员一律辞退，而且要求变卖制药厂部分厂房用以还清光大银行的贷款，以躲避天源医药有限公司的官司。
这下，连徐子两都傻了眼。因此也成了众矢之的，但是他远没有马继跃有本事可以跳出苦海，一看苗头不对，立马转向，带头去请牛献礼，这下，牛献礼拿下制药厂再无争议。
牛献礼也很光棍，立即进驻制药厂，先拿出一部分资金补发了工人工资，然后要求市政府清查制药厂资产状况，据核查制药厂账面资金已经清零，而且光大银行的贷款也有几个月没有结息。
但是制药厂有市区中心地段一百多亩土地，刚刚投下2300万改造的设备和扩建的场地，还有近200个药品批文，更有上千名一线熟练工人。
两项相抵，以周启山为代表很多市政府领导的意见牛献礼最起码要拿出5000万才可以正式接手制药厂，但是牛献礼提出只能够出1000万。
作为总工的王嘉澍心里也是很清楚，5000万买下制药厂其实也是非常便宜的价钱，以目前的情况，制药厂只要拨乱反正立即就可以挣大钱的现实，最起码也得1个亿，所以作为专家代表，王嘉澍很支持市政府的意见。以王嘉澍为代表的厂里真正懂行的人员，也是纷纷表示支持王嘉澍。